据英国媒体报道，今年7月，国民保健署一份外泄的行为指引，要求NHS机构和医院为任何在英逗留超过24小时的外籍人士登记医生，且不考虑其过去和目前的征税和国民保险条件，医生还可因每位新登记病人获得一年64镑奖励。政府担忧这为非法移民在内的外籍人士提供滥用系统的便利，正对此进行复核，重申有关措施是否需收紧。

  这份行为指引还指明，任何病人不可因没有个人身份或居住证明而被撤销医生预约。

  目前，医生接收每位新注册病人均获一年64镑，一旦注册程序完成，注册病人便有权享用免费医疗服务，如血液测试和输血，在一定情况下病人还可获得免费药物处方。

  在特定情况下，若英籍注册病人居住在稍微边缘地区，他们可能被医生婉转回绝，其权利甚至不如外籍注册病人。

  在英国政府挣扎着削减公共开支的环境下，任何公共服务支出分毫都须用于刀刃上，而该指引对外籍移民的照顾，可能令非法移民利用系统漏洞获得免费治疗，政府和纳税人却需为此埋单，卫生部大臣侯俊伟对此表示担忧，一众议员也争论这会损害医疗保健系统和国民安全。

  两位资深议员致信首相卡梅伦，要求这项本来为保护外籍人士人权的指引，立即被撤销。工党议员菲尔德(Frank Field)和保守党议员索米斯(Nicholas Soames)表示，这项指引与欧洲其它国家的相关指引相比都太过分。包括法国和德国在内的部分欧洲国家，外籍访客在获批签证许可前，被要求具备价值约2万镑的医疗保险。

  侯俊伟发表公开声明：“NHS是全球国民保健系统，而非全球保健系统，我们必须遏制滥用系统的情况，对于那些通过漏洞获得免费诊疗的做法，我们必须采取行动。”

  另有部分国会议员说：“来自全球各地的任何人到达英国后均可享有国民保健系统的服务，若英国大众得知这个消息肯定会感到震惊，在国民保健署限于财政困境的当下，我们相信这是不可接受的。”

  移民观望的主席格林爵士(Sir Andrew Green)表示，这令NHS发展为全球医疗服务系统的地位受到威胁，因为它为非法移民和外籍访客提供全面、免费的初步护理服务，这可能是走向昂贵、深入诊疗服务的第一步。

  格林爵士还评论，这项指引相当于打开大门向全世界发出公开邀请，让大家都来占这个免费医疗系统的便宜，而该系统却由本国纳税人支付，纳税人感到很受侮辱并希望这个决定得到颠覆。